权力关系

当下高温保障面临的制度困境，不仅是立法层次上重要性的缺失、政府执法动力不足上的问题，同样也是政策制定与监管过程中工人话语和参与的缺失，才共同导致了整个动态调整机制的失效以及制度的式微。